Beleidskaders duurzame ontwikkeling: van mondiaal naar lokaal
In de afgelopen decennia zien we dat er steeds meer afspraken, akkoorden doelstellingen en convenanten worden afgesloten op mondiaal, Europees, en landelijk niveau. Op mondiaal niveau is er onder andere de klimaatovereenkomst van Parijs, de SDG (Sustainable Development Goals) van de Verenigde Naties en de Kunming biodiversiteits-overeenkomst. Op Europees niveau kun je denken aan the European Green Deal en de European Pillar of Social Rights. Op landelijk niveau is er onder andere het Klimaatakkoord, de convenant aardgasvrij, circulaire economie en Deltaplan Biodiversiteit.
Samen vormen alle afspraken een gelaagd systeem: mondiale afspraken vormen de basis, de Europese Unie vertaalt die naar bindende Europese regels en strategieën, en Nederland werkt deze vervolgens uit in nationale wetgeving, programma’s en maatregelen. De gemeente is de plek waar veel duurzaamheidsbeleid daadwerkelijk tot uitvoer moet komen. Als gemeente hebben wij bovendien ook beleidsruimte om lokale prioriteiten te bepalen en verschillende maatschappelijke opgaven met elkaar te verbinden. Juist op gemeentelijk niveau komen de verschillende duurzaamheidsdoelen samen: klimaat, energie, circulariteit, natuur, economie, wonen, mobiliteit en sociale rechtvaardigheid.
In dit kader is het passend om vanaf nu een brede definitie van duurzaamheid te gaan hanteren. We kiezen voor de definitie van het Centraal bureau voor de statistiek (CBS) en passen die toe op de gemeentelijke organisatie:
Onder duurzaamheid verstaan we een duurzame ontwikkeling van beleid, en uitvoering hiervan, die tegemoetkomt aan de levensbehoeften van de huidige generatie, zonder die van toekomstige generaties tekort te doen. Het gaat hierbij om economische, sociale en leefomgevingsbehoeften.
Hierbij hebben wij als gemeentelijke organisatie een intern en een extern perspectief. Intern is gericht op de verduurzaming van eigen bedrijfsvoering. In ons externe perspectief kunnen beleid, vergunningen, subsidies en lokale regelingen ingezet worden voor duurzame ontwikkeling. De paragraaf duurzaamheid zal toezien op beide perspectieven.